風能新能源企業風機著火應急預案

1范圍 12規范性引用文件 13術語與定義 14職責與權限 14.1風電場 15管理內容與方法 25.1應急處置基本原則 25.2事件類型和危害程度分析 25.3事件分級 35.4應急組織機構及其職責 35.5最初應急組織 55.6預防與預警 55.7信息報告 55.8應急響應 65.9應急處置 65.10后期處置 85.11應急保障 85.12培訓和演練 85.13預案修訂 86檢查與考核 97報告和記錄 9附錄A（規范性附錄）預案措施及步驟 10附錄B（規范性附錄）應急聯系單 13風機著火應急預案范圍為了高效有序地做好風力發電機組著火應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命安全，維護社會穩定，特制定本預案。本預案適用于XX新能源(XX)風能有限公司（簡稱“公司”，下同）風電場區域風力發電機組著火突發事件的現場應急處置和應急救援工作。規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則公安部辦公廳關于調整火災等級標準的通知

電力企業專項應急預案編制導則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.012應急準備與響應管理標準Q/XY202.013生產安全事故調查報告管理標準Q/XY212.001生產事故應急預案術語與定義下列術語和定義適用于本標準。風力發電機組指將風的動能轉換為電能的系統。職責與權限風電場負責預案的培訓、演練及評審。負責編制應急物資計劃。做好設備、應急物資等檢查工作。負責確定本預案的“應急聯系單”。負責預案的啟動、響應。負責提出預案的修訂建議。管理內容與方法應急處置基本原則按AQ/T9002《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《電力企業專項應急預案編制導則》規定，預防為主，防治結合以突發事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統一指揮、分級負責，一旦發生風力發電機組著火事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，做到信息傳遞通暢，反應快速。各項準備充分，措施正確，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把突發事件造成的損失和影響降低到最低程度。事件類型和危害程度分析風險的來源、特性及事件類型風力發電機內部著火，包括：機組電壓、電流、功率值出現異常。機組有沖擊聲，并可伴有差動、定子轉子接地等信號和事故停機?；馂膱缶到y發出報警信號。發電機有冒煙，并有絕緣焦味。集電環著火，包括：在發電機集電環處有煙火冒出，并有絕緣焦味。嚴重時可伴有轉子接地、失磁等信號和事故停機。波及電纜時，發電機蓋板有煙冒出。波及發電機時，可有與發電機內部著火相同的現象。照明及電纜著火，包括：在風力發電機機艙處有煙冒出，并有絕緣焦味。定子、發電機軸承、冷卻器等溫度計風向信號均異常。波及發電機時，有與發電機內部著火相同的現象。輪轂著火，包括：輪轂內通訊信號等信息異常。輪轂與主軸連接處有煙冒出。輪轂內有絕緣焦味。塔底著火，包括：變頻信號異?；蛑袛?。塔底柜有煙冒出，并伴有絕緣焦糊味。事故的影響范圍及后果風力發電機組事故停運。風力發電機組大部件燒損。風力發電機組燒毀。造成人員受傷或死亡。事件分級按《生產安全事故調查報告管理標準》的要求進行分級。應急組織機構及其職責應急領導指揮機構應急領導小組組成組長由分公司總經理擔任、副組長由分公司運營部部長擔任，成員由風電場場長、副場長、助理場長、各運行值長及值班員組應急領導小組職責負責組織公司事故應急處理預案的制定、修訂監督檢查重大事故預防措施的落實和應急救援的各項準備工作監督各專項應急處理預案的培訓和演練是人身事故應急救援的最高決策機構，負責應急救援過程中的主要決策，發布和解除應急救援命令，及時向上級主管部門、當地政府報告事故發生及處理情況預案管理辦公室的職責負責事故應急預案的發布、上報、日常管理工作風機火災事故現場應急指揮機構現場應急指揮機構，見下圖：現場應急指揮機構當發生火災事故時，“現場應急指揮部”人員立即到位，負責事故處理、應急救援工作的組織和領導。應急指揮部要設在事故就近的位置，方便工作。在發生事故的第一時間由當值長告知風電場場長或者助理場長，風電場場級領導指揮，如場級領導不在時，值班長臨時進行指揮，全權負責應急處理及救援工作，應急指揮部人員到位后權力移交?，F場應急指揮部職責：發生重大事故時，發布和解除應急救援命令、信號。及時向公司上級主管部門、當地政府匯報事故情況。組織領導緊急救援處理，必要時向當地政府有關單位發出緊急救援請求。負責事故調查的組織工作，負責總結事故的教訓和應急救援經驗總指揮職責：全面負責組織公司重大事故的應急救援指揮工作，領導應急指揮部開展應急救援，分析緊急狀態和確定相應的報警級別，決策現場重大應急行動；發布進入應急狀態的命令，啟動應急指揮系統；直接領導副總指揮、指揮和綜合協調組開展各項應急工作；堅持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險救災人員的生命安全；做好應急評估，準確決策升高或降低應急級別，是否向地方提出應急救援請求；宣布應急狀態的終止；應急終止后，組織領導恢復工作。副總指揮職責：協助總指揮做好應急救援的各項工作；總指揮不在時按排其接替總指揮工作，代行職權，履行職責各指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體工作；組織、協調、傳達指揮的命令，聯系通報事宜，調查了解應急情況，向指揮部提供情報救援組職責，包括：負責組織領導現場運行事故處理、設備搶修、事故后果預測等生產技術工作，并及時向總指揮報告現場情況；評價現場的安全狀態和發展趨勢，控制生產緊急情況，向總指揮提出重大應急行動的建議；組織領導應急終止后的恢復生產工作；根據事故性質組織或參與事故調查，分析事故原因，制定防范措施。組織指揮現場滅火，決策采取的撲救方式，及時向總指揮報告現場情況。指揮維護現場治安，以保證各種應急行動的順利有序進行；采取有效措施指揮人員疏散、救護傷員和搶救物資。掌握火場搶救情況，向指揮部建議滅火人員是否放棄搶救，撤離現場。根據事故性質組織或參與事故調查，分析事故原因，制定防范措施，處理火災后的有關事宜。后勤組職責，包括：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；組織、協調各應急救援的后勤保障工作組織做好，傷亡人員的醫療救治以及外部應急救援機構的聯絡；做好疏散人員安置工作，及時供應搶險救災人員飲食，保障其戰斗力；保障物資供應、交通運輸，滿足應急救援需要，向總指揮提出應急救援所有后勤保障的建議。發布對外信息，向上級通報事故情況。接收上級和地方政府部門指令、信息和要求。安排組織會議。及時收集、保存有關事故的信息和資料。最初應急組織為保證任何時刻接到報警并立即展開行動，預防事故升級和最大限度的降低事故的后果，在發生事故的第一時間，最初應急救援組織協調行動由當值值長負責，擔任臨時應急救援總指揮的責任，全權負責應急處理及救援工作，及時與風場場長溝通，共同研究處理，應急指揮部成立后權力移交。預防與預警風險監測對相關火災信息進行了解學習，掌握發生火災的發生起因。運行人員關注風機的各項運行參數，提早掌握風機運行工況風電場發生風力發電機組著火事件后，安全員應詳細詢問事件發生的情況以及報告人、聯系電話等，填寫專用記錄表格，根據報告程序立即向應急指揮小組和當地消防部門報告。預警發布與預警行動預警級別按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為二級預警，具體情況如下：一級預警：當發現較大風機著火事故時，應進行一級預警。二級預警：當發現一般風機著火事故時，應進行二級預警。預警發布安全員根據所獲得的信息，按照風機著火事件的發生、發展規律和特點，及時分析其對員工身心健康的危害程度、可能的發展趨勢，向風電場場長報告。風電場場長應根據情況，對員工進行預警，發布預警信息。應對程序和措施值班室為24小時應急值班電話，設在集控室。風機著火事故信息報告程序:現場人員→當值值班員→當值值長→應急副組長→組長。接受預警信息，風電場應對發生風機著火隱患進行檢查，落實措施，見附錄A《風電機組著火應急預案分類及具體實施步驟》。備齊滅火裝置，并通知相關人員作好應急準備，并向應急指揮小組長匯報。信息報告內容應包括：發生時間，地點，人員情況，設備損壞情況，現場處置情況，直接經濟損失，采取的應急處置措施等。場長應在處理過程中向全體員工通報，并向分公司、運營管理中心報告。外求援的方式：醫療救治：當地120。突發事件：當地110、119。預警結束風機火情控制撲滅后，風電場綜合分析判斷后發布預警結束通報。信息報告風電場、地方消防部門系電話見“應急聯系單”。突發事件發生后，風電場場長要立即用電話、傳真或電子郵件上報運營管理中心，報告時間最遲不得超過1小時，同時按規定通報所在地區消防部門和相關政府部門。應急響應響應分級一級響應當發生風機著火較大事故及以上事故時，風電場場長作為響應人員，決定是否啟動應急預案，各級人員應按標準履行職責，聯系當地消防部門組織搶救。二級響應當發生一般風機著火事件時，根據火災情況決定是否打“119”，聯系急救組、車輛，值班長作為此級響應責任人向場長報告。發現人或病員應立即將發生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數量等），通知值班長。響應程序風電場人員在組長的領導下全部到位，做好應急處置準備。當造成人員或設備事故時，場長應向運營管理中心上報，執行《生產安全事故調查報告管理標準》的要求。應急處置指揮與控制，包括以下內容：應急領導小組根據應急指揮人員匯報的情況，判斷應急預案級別，由應急領導小組組長發布命令，啟動本預案或應急總預案，同時啟動最初應急組織。啟動應急預案命令一經發布，應急領導小組、現場應急指揮部成員，工作期間應在5分鐘內開展指揮調度工作，休息期間應在15分鐘內開展指揮調度工作，各應急專業組相關人員應迅速趕赴現場，立即進入工作狀態，組織人員疏散，搜救失蹤人員，對受傷人員進行緊急救護，嚴格履行各自職責。應急領導小組、現場指揮成員及時根據現場情況及發展趨勢決定救援計劃，并立即組織實施，及時將事故救援情況通報有關單位初期撲救，包括：當風機發生火災時，檢修維護人員應立即緊急停機并切斷電源，迅速采取滅火措施，防止火勢蔓延；利用火災現場附近的滅火器進行撲救，并及時聯系當班值班長詳細匯報發生火災機位、火勢情況、燃燒物種類、有無人員傷亡等重要信息；當機組發生危及人員和設備安全的故障時，檢修維護人員應立即通知當班值班長，值班長應立即拉開該機組線路側的斷路器并組織工作人員撤離險區。當使用滅火器時，應記住風力發電機組內存在高電壓，因此，滅火器應適用于撲滅由電引起的火災，滅火必須使用CO2或者干粉式滅火器，任何情況下不能使用水或泡沫滅火器進行滅火。有人在火災現場工作，當火災危及人員和設備安全時，立即安排相關搶救人員進行搶救；火災現場無人工作，應隔離現場，不允許人員進入。救援人員到達后，在應急救援指揮部指揮下，在做好自身防護的基礎上，立即投入救援工作。明確火災事故影響區域，確定火災事故警戒范圍，并積極組織滅火工作。救援組負責警戒區與安全地帶銜接處警戒、看護，配合后勤組做好防火隔離措施，同時觀察火勢蔓延程度，每隔5分鐘向公司有關部門匯報一次。救援組人員要做好自身防護，禁止在有可能坍塌的地點停留。警戒區內禁止私自進入。疏散與撤離，包括：風機火災威脅人員生命安全時，檢修維護人員應立即撤到安全地帶，禁止在火災地點下風口停留，應至少遠離風力發電機組250米半徑范圍內，且周圍區域必須封閉。依據現場情況可能發生的危害程度、傷害破壞半徑，應急指揮部在應急過程中明確規定疏散撤離的范圍。事故現場人員撤離，按規定的安全路線撤出。搜尋與營救，包括：撤出的各搶險組以組為單位清點各自的人數。涉及到附近非事故現場人員時，應派聯絡組指定人員分頭進行通知緊急搜索、疏散。堅持自救、互救原則；事故發生后，應要搶救受傷人員，并將受傷人員送往醫院救治。對暫時無法送往醫院救治的傷員應按“緊急救護法”進行救援，緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速、果斷，方法正確、有效。要觀察傷員全身情況，發現呼吸、心跳停止時，立即轉移到安全地點用“人工心肺復蘇法”進行搶救，以支持呼吸和循環，不得間斷搶救，在醫務人員未到達前，決不放棄搶救。不能擅自判定傷員死亡，放棄搶救。傷員的死亡診斷只能由醫生做出。心肺復蘇法搶救的原則是：正確地按照“心肺復蘇法”支持生命的三項基本措施進行就地搶救。應急人員安全防護，包括：應急人員必須穿絕緣靴、隔熱服，戴絕緣手套、正壓式防毒面具。風機液壓系統發生大量漏泄，應急人員必須穿防滑工作鞋，以防地面油滑而摔傷?，F場保護，包括：應將火災事故發生場所用安全警戒繩圍起，以免無關人員進入；確定安全警戒區，并將火災事故發生地周圍進行封閉，防止火災事故擴大。安全警戒區設置臨時圍欄、禁止通行、請繞行等警示標志。應將火災事故發生地周圍路段進行交通管制，對阻礙消防車通行的臨時車輛（如放置在路邊的自行車、摩托車等）進行清理，以保證火災事故現場道路暢通。派專人指揮或引導消防車輛到達現場指定地點?，F場事態監測與評估，包括：救援組及時檢查和監測火災現場，根據檢查監測結果評估火災事故的損失和發展趨勢，并將結果上報應急領導小組。當本公司各應急小組無法獨立完成監測任務時，報告現場應急指揮部向當地政府監管部門請求增援。應急結束本風電場所轄區域，風機著火事件隱患或相關危險因素消除后，風電場場長根據情況綜合分析判斷宣布《風力發電機組著火事件應急預案》結束。后期處置事故原始資料收集事故應急處理期間，各有關人員負責各項記錄、信息的收集保存工作，事故追憶信息不得刪除，打印材料妥善保管，安全員做好監督。事故調查事故調查，包括以下要求：事故調查組有權向發生事故單位有關人員了解情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。事故處理后應對事故原因進行詳細調查，分析設備、人員、管理等各方面暴露出的問題，存在的隱患，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見。對事故責任進行劃分，對事故責任單位、責任人進行經濟或行政處罰，吸取事故教訓。對事故發生、處理等進行全面總結，形成事故應急處理總結報告，并報相應上級機關。應急保障制度保障樹立“安全第一，預防為主，綜合治理，提升效益”的思想，加強對員工防火理論和實際的培訓，增強撲救能力。落實好各級人員防火責任制，建立防火組織體系，對重點防火部位落實責任人。各單位對消防設備、設施和消防器材，應進行定期檢查，發現異?，F象立即匯報。檢查自動滅火裝置，保證隨時好用。對消防器材要妥善保管，在交接班時認真交接，滅火器箱內禁止存放雜物。應急物資與裝備風電場應配備，按《生產事故應急預案》的要求填寫“急物資儲備登記表”，包括：救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等：滅火器：干粉、二氧化碳等；簡易滅火工具：沙箱、濕布等；消防救護器材：高空逃生包、緩降器等；通訊器材：固定電話，移動電話、對講機通信與信息經費保障風電場負責保障本預案所需應急專項經費預算編制，財務部負責此經費的統一管理，保障?？顚Ｓ?，在應急狀態下確保及時到位。培訓和演練執行《應急準備與響應管理標準》要求。預案修訂每次演練或發生安全生產事故、事件后，應對預案情況進行評審，如果預案需要修訂時，應《文件管理控制程序》的要求進行修訂。在每年8月份對應急預案進行一次檢查，確定是否更新、修訂，如需要更新和修訂，應將下列事項作為重點：組織機構的變動；組織或程序中重要人員的變動；內外部應急救援的設備、設施、能力的變動；生產設備、系統、工藝、操作條件的變化；演練報告中提出的改進意見和日常工作中發現的問題。更新和修訂后的審批程序按原預案審批程序進行，對修編的應急預案內容各單位要組織學習，任何人禁止擅自更改緊急預案內容。檢查與考核表1確定的檢查與考核內容，各部門應執行。表1檢查與考核的內容序號考核項目考核要求執行部門監督部門1成立應急組織機構按本標準要求形成文件風電場分公司運營部2防臺風機著火知識掌握一般搶修技能風電場分公司運營部報告和記錄表2確定的報告和記錄內容，各部門應執行。表2報告和記錄序號報告和記錄編號報告和記錄名稱填寫崗位保存地點保存期1Q/XY212.001JL01-2013急物資儲備登記表(借用)指定人員風電場長期

（規范性附錄）

預案措施及步驟風電機組著火應急預案分類及具體實施步驟根據風機及附屬設備著火現場工況、人員數量、環境條件等客觀因素的不同，特制定如下幾種預案措施：預案措施一：檢修人員在機艙內工作時發生火災概述：根據風電場《風電機組安全規程》的規定，必須保證需要登塔維護的工作由2個及以上成員共同完成。在機組頂艙上工作前必須保證艙內配備滅火器且狀態良好，工作負責人在檢修工作開始前必須保證頂艙以配備好高空逃生裝置及與人員數量相等的防毒面具；檢修員工上塔前要檢查手電、頭燈等必要照明設施是否良好，檢修工作負責人必須由工作經驗豐富，考核合格符合上崗條件的人員擔任，工作前，檢修工作負責人應向全體工作班成員告知危險點和注意事項，告知風機停機后仍然帶電的設備或區域，工作中應對新進員工重點督促和監護。操作步驟：第一步：工作中如遇機艙內部著火，工作負責人應立即組織工作班成員進行滅火，并命輪轂內部所有檢修人員立即撤出；第二步：如火勢較小并已很快得到控制，工作負責人應保護好火災現場，仔細檢查著火現場，防止二次復燃，并用照相機收集著火設備相關影像資料后，電話通知當班值班長現場具體情況，與當班值班長說明下一步安排；第三步：得到當班值班長同意后，工作負責人應將機艙及塔底控制柜各電源主開關全部斷開，保持葉輪鎖定狀態，拆下著火設備（小心二次灼傷），帶回升壓站后立即組織相關人員進行事故分析，找出原因。第四步：如火勢較大無法控制，并以危機到檢修員工的人身安全，工作負責人應立即用對講機命令塔底人員將控制柜及箱變所有開關全部斷開并隨時接應下塔人員；第五步：工作負責人應命令所有檢修人員佩戴上防毒面具及安全衣，并觀察塔筒爬梯通道是否能作為逃生路線，如果沒有問題，應立即命所有檢修人員帶上照明設備依次下塔，同時派專人繼續控制火勢，工作負責人必須保證所有檢修人員全部撤離機艙后方可下塔；第六步：如塔筒爬梯通道無法使用，工作負責人應立即組織專人（經過逃生培訓并考核合格）負責裝設逃生裝置并協調安排其他檢修人員依次下塔，工作負責人必須保證所有檢修人員全部撤離機艙后才可以使用逃生裝置下塔。第七步：工作負責人安全下塔后組織工作班成員撤離著火現場并清點人數。第八步：工作負責人確定工作班成員人數后，應立即電話通知當班值班長，迅速告知其火災發生地點、火勢情況、燃燒物種類、有無人員傷亡等信息；第九步：當班值班長應立即啟動《風機火災應急預案》,并通知當地消防部門；第十步：值班負責人應積極配合當地消防部門，做好相關安全措施，如火勢已危及到其它機組，值班負責人應立即通知當班值班長斷開該風機所在線路斷路器。預案措施二：檢修人員在輪轂內工作時發生火災概述：因輪轂內部通風較差，且空間較小，發生火災時極易造成檢修人員窒息傷亡，因此檢修人員在進入輪轂工作時必須攜帶防毒面具以及充足的照明設備。輪轂內發生火災時切忌不能使用二氧化碳滅火器。操作步驟：第一步：輪轂內發生火災時，輪轂內部的檢修人員應立即通知艙內人員將輪轂內部所有電源全部斷開，佩帶上防毒面具和照明設備并用附近可以暫用的工具（如工具包）進行滅火，其余成員應積極配合將艙內滅火器立即傳遞到滅火人員手中；第二步：如火勢較小且用滅火器已將其撲滅，工作負責人應仔細觀察火災現場，防止二次復燃，并用照相機收集著火設備相關影像資料后，電話通知當班值班長現場具體情況，與當班值班長說明下一步安排；第三步：得到當班值班長同意后，工作負責人應將機艙控制柜各電源主開關全部斷開，保持葉輪鎖定狀態，拆下著火設備（小心二次灼傷），帶回升壓站后立即組織相關人員進行事故分析，找出原因；第四步：如火勢較大，滅火器已無法控制火勢且已危及到檢修人員人身安全，工作負責人應立即組織檢修班成員依次撤離輪轂，全部撤離出后，工作負責人將輪轂進出口擋板關閉，減緩有毒煙塵進入艙內，給逃生爭取時間；第五步：工作負責人安排經驗豐富的檢修成員組織其他成員下塔，并立即用對講機告知塔下檢修人員將塔底控制柜及箱變各供電電源開關全部斷開，接應下塔人員；工作負責人必須保證所有檢修班成員全部撤離機艙后方可下塔。第六步：工作負責人下塔后應立即組織工作班成員遠離著火風機，保持安全距離，并清點檢修班組成員人數；第七步：工作負責人確定工作班成員人數后，應立即電話通知當班值班長，迅速告知其火災發生地點、火勢情況、燃燒物種類、有無人員傷亡等信息；第八步：當班值班長應立即啟動《風機火災應急預案》,并通知當地消防部門；第九步：值班負責人應積極配合當地消防部門，做好相關安全措施，如火勢已危及到其它機組，值班負責人應立即通知當班值班長斷開該風機所在線路斷路器。預案措施三：塔底控制柜或塔筒底部電纜發生火災概述：如檢修班組成員在塔底遇到火災時，應立即通知塔上人員迅速下塔，并用滅火器控制火勢，對帶電設備滅火時不能使用泡沫滅火器，在塔筒底部滅火時，應盡量避免